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宁波为气候资源开发利用保护立法 7月起实施

2017-06-28 09:43:41 编辑:zx7588 网友评论 0
 宁波为气候资源开发利用保护立法 7月起实施,《宁波市气候资源开发利用和保护条例》(以下简称《条例》)将于今年7月1日起正式实施。据悉,这是国内同类城市中首部颁布实施的气候资源地方性法规。

这份《条例》共6章38条,从宁波市气候资源开发利用与保护现状出发,遵循统筹规划、科学开发、合理利用、保护优先的原则,对气候资源的监测、区划与规划、开发利用、保护措施、法律责任等作出细化规定,进一步明确了各级政府及部门的管理职责与协作机制,规定了气候资源监测与区划、规划工作的主体、程序和要求,规范了气候资源开发利用活动,强化了气候资源保护责任。

此外,《条例》还在条文内容、制度设计、促进地方经济发展等方面进行了探索与创新,如率先规定了提升城市应对气候变化能力、加强气候变化的评估预测、建设城市通风廊道等制度,还对宁波市太阳能、风能等气候资源开发利用与保护作出了切实可行的规定,具有很强的操作性和前瞻性。

比如,《条例》在第十六条“鼓励单位和个人安装使用太阳能或者空气能热水系统、供热系统、制冷系统和太阳能光伏发电系统等气候资源利用系统”,“鼓励太阳能、风能等多能利用照明系统在城乡基础设施中的应用”。特别鼓励太阳能光伏在建筑上的应用,第十七条规定“市和区县(市)人民政府支持有条件的居住建筑、新建屋顶面积三千平方米以上的工业建筑和公共建筑在屋顶建设分布式光伏发电系统”。

另外,考虑风能项目可能对周边环境和生态造成一定破坏,《条例》第十八条规定“市和区县(市)人民政府应当依据气候资源开发利用和保护规划,在风能资源丰富地区统筹规划风能项目,合理利用风能资源”,“风力发电项目建设单位、施工单位应当坚持科学设计、文明施工,减少工程实施对山体、植被、道路、水土等方面的影响,并做好项目建成后的修复、恢复等工作”。

实际上,宁波地处东南沿海,属北亚热带季风气候区,四季分明,是太阳能、风能资源较丰富地区,同时,宁波背山靠海,拥有较丰富的小气候环境,有序、科学地开发利用好气候资源和环境,可有效促进我市经济社会可持续发展。但随着经济社会发展,人类活动对气候的影响也日益加大,过度开发利用,会破坏甚至改变区域气候环境,造成无法弥补的后果。

因此,《条例》的制定,从法规的高度对各级政府、有关部门和社会各界在气候资源监测、区划与规划,合理地开发利用气候资源,加强气候资源保护以及法律责任等方面作出了明确的规定,规范了全社会气候资源开发利用活动,强化了气候资源保护意识。贯彻实施好《条例》,对于协调好气候资源开发、利用和保护中的各种关系,避免“先开发后保护”、“先建设后治理”的传统经济发展方式,具有深远而重大的意义。

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